第227章 统一行政令

这个附庸臣服系统，就生动的展现了，为什么古代的统治者都不喜欢商人、流民这种存在，要重农抑商。

因为有恒产者有恒心，这些有自己避难所、自己营地的势力，面临统治者的时候，多数只能选择臣服，不会鱼死网...