“……公共产品与公共服务是国家的基础。大到国家不受外敌入侵，小到人民能不能放心的出行，公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。国家形成的基本动力就是因为人们需要覆盖范围更加...